国家意志的地方反馈，正处在发生之中。
3月16日，新的在全国人大获得通过。这一涉及企业税负成本调整、关乎企业收益计算的法律文本，因其拆除了过往外资和内资企业之间的税率樊篱，将引起国内资本竞争格局的重构。
珠三角作为改革开放前沿和招商引资的重镇，对明年即将实施的新法已然成竹在胸。与其说外资企业的税收优势正在被削弱，不如说外资企业的优势格局正在转型之中。
“两税合并，并不会威胁外资的竞争优势。”中国外商投资企业协会常务理事、广东外商投资企业协会副会长、深圳外商投资企业协会常务副会长郭小慧女士在接受本报专访时说，“外资之前已经有足够的准备应对税率调整。”
郭小慧强调，新税法对过渡期的设置，也是有效的缓冲措施，体现了完善市场秩序中政策的连续性，“外资仍然是中国经济发展的重要动力组成之一”。
外资竞争优势不受威胁
21：两税合并直接意味着在华投资的外商以往的税收优势不再，这对今后外资与内资之间的竞争格局将产生怎样的影响？
郭小慧：即使此次税率调整在一定程度上削弱了外资的本土竞争优势，但是外资企业市场优势、资本规模优势、技术优势和国际信息优势还会长期存在的。也就是说，这并不威胁外资在国内市场上的竞争优势。
从大面上看，内资将获得更公平的发展环境。但是这种变化将会在国有资本占优的领域和行业表现得更加明显，他们将成为这一税率变化最大的受益者；当然，这对成本敏感型的民营资本参与市场竞争也有帮助。
21：外资的现有优势，是不是之前“内外有别、两税分割”税收机制下的结果？更公平的发展环境，是否意味着之前不公平？
郭小慧：刚开始搞两税分割、区别对待的时候，在税率上给外资以较大程度的优惠，曾经引发很大的争论，内资和外资都有声音。
内资，认为外资本来就具有资本优势、技术优势和国际化市场优势，再加上国家特别给予的税收优势，内资参与竞争的生存环境就非常艰难。概括而言，就是“双方不是同一条起跑线”。
外资也有想法，他们认为中国的市场环境尚在建立过程中，内资比外资能获得更大的政策上的隐性优惠。在获得贷款方面，内资比较容易而外资则面对更苛刻的审查，在本土资源的调动上，内资非制度性的、潜规则化的优势也比较明显。
但中国入世之后，市场规则逐步健全，内资所谓的这种隐性优惠就逐步减少，两税合并就是合理地弥合双方的差距。
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